您的瀏覽器不支援JavaScript功能,若網頁功能無法正常使用時,請開啟瀏覽器JavaScript狀態
跳到主要內容區塊
:::

法規內容

法規名稱: 原住民保留地開發管理辦法
公發布日: 民國 79 年 03 月 26 日
修正日期: 民國 108 年 07 月 03 日
發文字號: 原民土字第10800384812號 令
法規體系: 土地管理處
立法理由:
法規功能按鈕區
第一章 總則
第一條 本辦法依山坡地保育利用條例第三十七條第六項規
  定訂定之。
第二條 本辦法所稱主管機關:在中央為原住民族委員會;
  在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。
   有關農業事項,中央由行政院農業委員會會同中央主
 管機關辦理。
   本辦法之執行機關為鄉(鎮、市、區)公所。
第三條 本辦法所稱原住民保留地,指為保障原住民生計,
 推行原住民行政所保留之原有山地保留地及經依規定劃編
 ,增編供原住民使用之保留地。
第四條 本辦法所稱原住民,指山地原住民及平地原住民。
   前項原住民身分之認定,依原住民身分法之規定。
第五條 原住民保留地之總登記,由直轄市、縣(市)主管
 機關囑託當地登記機關為之;其所有權人為中華民國,管
 理機關為中央主管機關,並於土地登記簿標示部其他登記
 事項欄註明原住民保留地。
   已完成總登記,經劃編、增編為原住民保留地之公有
 土地,由直轄市、縣(市)主管機關會同原土地管理機關
 ,囑託當地登記機關,辦理管理機關變更登記為中央主管
 機關,並依前項規定註明原住民保留地。
第六條 原住民保留地所在之鄉(鎮、市、區)公所應設原
 住民保留地土地權利審查委員會,掌理下列事項:
  一、原住民保留地土地權利糾紛之調查及調處事項。
  二、原住民保留地無償取得所有權、分配、收回之審查
        事項。
  三、申請租用、無償使用原住民保留地之審查事項。
  四、申請撥用公有原住民保留地之審查事項。
    五、原住民保留地分配土地補償之協議事項。
   前項原住民保留地土地權利審查委員會之委員,應有
 五分之四為原住民;其設置要點,由中央主管機關定之。
   第一項第二款至第五款申請案應提經原住民保留地土
  地權利審查委員會審查者,鄉(鎮、市、區)公所應於受
  理後一個月內送請該會審查,原住民保留地土地權利審查
  委員會應於一個月內審查完竣,並提出審查意見。但鄉(
  鎮、市、區)公所及原住民保留地土地權利審查委員會必
  要時,審查期間各得延長一個月。屆期未提出者,由鄉(
  鎮、市、區)公所逕行報請直轄市、縣(市)主管機關核
  定。
   鄉(鎮、市、區)公所應將第一項第二款至第五款事
  項之原住民保留地土地權利審查委員會審查紀錄,報請直
  轄市、縣(市)主管機關備查。
第二章 土地管理
第七條 中央主管機關應輔導原住民取得原住民保留地承租
  權或無償取得原住民保留地所有權。
第八條 (刪除)
第九條 (刪除)
第十條 原住民申請無償取得原住民保留地所有權,土地面
  積最高限額如下:
  一、依區域計畫法編定為農牧用地、養殖用地或依都市
        計畫法劃定為農業區、保護區,並供農作、養殖或
        畜牧使用之土地,每人一公頃。
  二、依區域計畫法編定為林業用地或依都市計畫法劃定
        為保護區並供作造林使用之土地,每人一點五公頃
        。
  三、依法得為建築使用之土地,每戶零點一公頃。
  四、其他用地,其面積由中央主管機關視實際情形定之
        。 
   原住民申請無償取得前項第一款及第二款土地得合併
  計算面積,其比率由中央主管機關定之。但基於地形限制
  ,得為百分之十以內之增加。
第十一條 (刪除)
第十二條 (刪除)
第十三條 原住民因經營工商業,得擬具事業計畫向鄉(鎮
 、市、區)公所申請,經原住民保留地土地權利審查委員
 會擬具審查意見,報請直轄市或縣(市)主管機關核准後,   
  租用依法得為建築使用之原住民保留地,每一租期不得超     
  過九年,期滿後得續租。
   前項事業計畫不得妨害環境資源保育、國土保安或產
 生公害。
第十四條 原住民因興辦宗教建築設施,得於主管宗教機關
 核准後,擬具計畫向鄉(鎮、市、區)公所申請,經原住
 民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見,報請直轄市    
  或縣(市)主管機關核准,無償使用原住民保留地內依法      
  得為建築使用之土地,使用期間不得超過九年,期滿後得      
  續約使用,其使用面積不得超過零點三公頃。
第十四條之一  直轄市、縣(市)政府為因應災害之預防、      
  災害發生時之應變及災後之復原重建用地需求,得擬訂需      
  用土地計畫,報請中央主管機關核准後,無償使用國有原     
  住民保留地,使用期間不得超過九年;屆期有繼續使用之     
  必要,應於期滿前二個月,重新擬訂需用土地計畫,報請
  中央主管機關核准。
      前項需用土地計畫之辦理程序不適用第六條之規定。
    第一項無償提供災區受災民眾使用之原住民保留地,     
  不適用第十七條及第二十條之規定。

第十五條 原住民於原住民保留地取得承租權、無償使用權
  或依法已設定之耕作權、地上權、農育權,除繼承或贈與
  於得為繼承之原住民、原受配戶內之原住民或三親等內之
  原住民外,不得轉讓或出租。
第十六條 原住民違反前條規定者,除得由鄉(鎮、市、區)
  公所收回原住民保留地外,應依下列規定處理之:
  一、已為耕作權、地上權或農育權登記者,訴請法院塗
        銷登記。
  二、租用或無償使用者,終止其契約。
第十七條 原住民符合下列資格條件之一者,得申請無
  償取得原住民保留地所有權:
  一、原
住民於本辦法施行前使用迄今之原住民保留地。
     二、原住民於原住民保留地內有原有自住房屋,其面積以建
        築物及其附屬設施實際使用者為準

     三、原住民依法於原住民保留地設定耕作權、地上權或
        農育權。

   前項申請案由鄉(鎮、市、區)公所提經原住民保留地
  土地權利審查委員會擬具審查意見,並公告三十日,期滿
  無人異議,報請直轄市、縣(市)主管機關核定後,向土地
  所在地登記機關辦理所有權移轉登記。
      原住民申請取得第一項第三款及經劃編、增編為原住
  民保留地之土地所有權者,得免經前項公告三十日之程序
  。
      第一項第三款原住民保留地,因實施都市計畫變更使
  用分區或非都市土地變更編定土地使用類別者,得辦理所
  有權移轉登記。
     
第一項第三款之權利存續期間屆滿,仍得辦理所有權
  移轉登記;原耕作權人、地上權人或農育權人死亡者,其
  繼承人得申請無償取得所有權。

第十八條 原住民取得原住民保留地所有權後,除政府指定
 之特定用途外,其移轉之承受人以原住民為限。
   
前項政府指定之特定用途,指下列得由政府承受情形之一:
  一、興辦土地徵收條例第三條及第四條第一項規定之各款事 
      業及所有權人依該條例第八條規定申請一併徵收。
  二、經中央主管機關審認符合災害之預防、災害發生時之應   
      變及災後之復原重建用地需求者。
  三、稅捐稽徵機關受理以原住民保留地抵繳遺產稅或贈與稅
      者。
  四、因
公法上金錢給付義務之執行事件未能拍定原住民保留
      地。

      政府依前項第三款及第四款規定承受之原住民保留地,
   除政府機關依法撥用外,其移轉之承受人以原住民為限。
第十九條 依法於原住民保留地設定耕作權、地上權或農育權
  之原住民,因死亡無繼承人,得由鄉(鎮、市、區)公所提
  經原住民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見,報請直
  轄市、縣(市)主管機關核定後,囑託土地所在地登記機關
  辦理塗銷登記。 
第二十條 鄉(鎮、市、區)公所就轄內依法收回或尚未分配之
  原住民保留地,得擬具分配計畫提經原住民保留地土地權利
  審查委員會擬具審查意見,並公告三十日後,受理申請分配
  ,並按下列順序辦理分配與轄區內之原住民:
  一、原受配原住民保留地面積未達第十條最高限額,且與
        該土地具有傳統淵源關係。
  二、尚未受配者。
  三、因土地徵收條例第十一條規定達成協議、徵收或撥用
        ,致原住民保留地面積減少。
   鄉(鎮、市、區)公所受理前項申請分配案後,應依第十
  七條第二項程序辦理。
   原住民違反第十五條規定時,不得申請受配原住民保留
   地。
      第一項收回之原住民保留地,其土地改良物,由鄉 (鎮
   、市、區) 公所通知土地改良物之所有權人限期收割或拆
    除;逾期未收割或拆除者,由鄉 (鎮、市、區) 公所逕行
    處理。
   前項土地改良物為合法栽種或建築者,經鄉(鎮、市
 、區)公所估定其價值,由新受配人補償原土地改良物所
 有權人後承受。
第三章 土地開發、利用及保育
第二十一條 各級主管機關對轄區內原住民保留地,得根據
 發展條件及土地利用特性,規劃訂定各項開發、利用及保
 育計畫。
   前項開發、利用及保育計畫,得採合作、共同或委託
 經營方式辦理。
第二十二條 內政部、直轄市或縣(市)政府對原住民保留
 地得依法實施土地重劃或社區更新。
第二十三條 政府因公共造產或指定之特定用途需用公有原
 住民保留地時,得由需地機關擬訂用地計畫,申請該管鄉
 (鎮、市、區)公所提經原住民保留地土地權利審查委員
 會擬具審查意見並報請上級主管機關核定後,辦理撥用。
 但公共造產用地,以轄有原住民保留地之鄉(鎮、市、區
 )公所需用者為限;農業試驗實習用地,以農業試驗實習
 機關或學校需用者為限。
   前項原住民保留地經辦理撥用後,有國有財產法第三
 十九條各款情事之一者,中央主管機關應即通知財政部國
 有財產局層報行政院撤銷撥用。原住民保留地撤銷撥用後
 ,應移交中央主管機關接管。
第二十四條 為促進原住民保留地礦業、土石、觀光遊憩、
 加油站、農產品集貨場倉儲設施之興建、工業資源之開發
 
原住民族文化保存、醫療保健、社會福利、郵電運輸、     
  金融服務及其他經中央主管機關核定事業,在不妨礙國土
 保安、環境資源保育、原住民生計及原住民行政之原則下
 ,優先輔導原住民
或原住民機構、法人或團體開發或興辦
  。
   原住民
或原住民機構、法人或團體為前項開發或興辦
  ,申請租用原住民保留地時,應檢具開發或興辦計畫圖說
  ,申請該管鄉(鎮、市、區)公所提經原住民保留地土地
  權利審查委員會擬具審查意見,層報中央主管機關核准,
  並俟取得目的事業主管機關核准開發或興辦文件後,租用
  原住民保留地;每一租期不得超過九年,期滿後得依原規
  定程序申請續租。
   前項開發或興辦計畫圖說,包括下列文件:
  一、分年開發或興辦計畫。
  二、申請用地配置圖,並應標示於比例尺不小於五千分
    之一之地形圖及地籍套繪圖。
  三、
原住民保留地興辦事業回饋計畫。
  四、其他必要文件。
     
原住民機構、法人或團體以外企業或未具原住民身分
   者(以下簡稱非原住民)申請承租開發或興辦,應由鄉
  (鎮、市、區)公所先公告三十日,公告期滿無原住民或
   原住民機構、法人或團體申請時,始得依前二項規定辦     
   理。
第二十五條 依前條申請續租範圍係屬原核准開發或興辦範
 圍及開發或興辦方式,且其申請續租應檢附之文件與原申
 請開發或興辦承租檢附之文件相同,於申請書並敘明參用
 原申請文件者,得免檢送相關書件,並免依前條第四項規
 定辦理。
第二十六條 依第二十四條規定申請開發或興辦時,原住民
 已取得土地所有權者,應協議計價層報直轄市或縣(市)
 主管機關同意後參與投資;投資權利移轉時,其受讓人以
 原住民為限。
   原
住民取得承租權,應協議計價給予補償。
第二十七條 第二十三條至第二十五條之原住民保留地承租
 人有下列情形之一者,應終止租約收回土地,其所投資之
 各項設施不予補償:
  一、未依開發或興辦計畫開發或興辦,且未報經核准變
    更計畫或展延開發、興辦期限者。
  二、違反計畫使用者。
  三、轉租或由他人頂替者。
  四、其他於租約中明定應終止租約之情事者。
第二十八條 非原住民在本辦法施行前已租用原住民保留地
 繼續自耕或自用者,得繼續承租。
   因都市計畫新訂、變更或非都市土地變更編定為建築
 用地之已出租耕作、造林土地於續訂租約時,其續租面積
 每戶不得超過零點零三公頃。
   非原住民在轄有原住民保留地之鄉(鎮、市、區)內
 設有戶籍者,得租用該鄉(鎮、市、區)內依法得為建築
 使用之原住民保留地作為自住房屋基地,其面積每戶不得
 超過零點零三公頃。
第二十九條 依前條租用之原住民保留地,不得轉租或由他
 人受讓其權利。
   違反前項規定者,應終止租約收回土地。
第三十條 原住民保留地之租金,由當地直轄市或鄉(鎮、
 市、區)公庫代收,作為原住民保留地管理及經濟建設之
 用;其租金之管理及運用計畫,由中央主管機關定之。
第四章 林產物管理
第三十一條 原住民保留地天然林產物之處分,本辦法未規
 定者,依國有林林產物處分規則之規定。
第三十二條 鄉(鎮、市、區)公所為促進原住民保留地之
 開發利用或籌措建設事業經費,得編具原住民保留地伐木
 計畫層報中央林業主管機關核定後,報請直轄市或縣(市
 )主管機關公開標售。
第三十三條 前條伐木計畫應在永續生產及不妨礙國土保安
 之原則下,配合原住民行政政策及土地利用計畫編定之。
第三十四條 原住民保留地內天然林產物有下列情形之一者
 ,得向鄉(鎮、市、區)公所申請,經直轄市或縣(市)
 主管機關專案核准採取之:
  一、政府機關為搶修緊急災害或修建山地公共設施所需
    用材。
  二、原住民於直轄市或縣(市)主管機關劃定之區域內
    無償採取副產物或其所需自用材。
  三、原住民為栽培菌類或製造手工藝所需竹木。
  四、造林、開墾或作業之障礙木每公頃立木材積平均在
    三十立方公尺以下者。
第三十五條 違反前條規定採伐者,依有關法令之規定處理
 ,並追回所採林產物;原物無法繳回者,應負賠償責任。
第三十六條 原住民保留地內之造林竹木,其採伐查驗手續
 依林產物伐採查驗規則辦理。
第三十七條 鄉(鎮、市、區)公所於原住民保留地公共造
 產之竹木,屬於鄉(鎮、市)所有。
第三十八條 為維護生態資源,確保國土保安,原住民保留
 地內竹木有下列情形之一者,應由該管主管機關限制採伐
 :
  一、地勢陡峻或土層淺薄復舊造林困難者。
  二、伐木後土壤易被沖蝕或影響公益者。
  三、經查定為加強保育地者。
  四、位於水庫集水區、溪流水源地帶、河岸沖蝕地帶、
    海岸衝風地帶或沙丘區域者。
  五、可作為母樹或採種樹者。
  六、為保護生態、景觀或名勝、古蹟或依其他法令應限
    制採伐者。
第三十九條 原住民保留地內國、公有林產物之採伐勞務,
 除屬於技術性質者外,以僱用原住民為原則。
第四十條 直轄市或縣(市)主管機關應會同有關機關對於
 原住民保留地之造林,予以輔導及獎勵;其輔導及獎勵措
 施,由中央主管機關定之。
第五章 附則
第四十一條 原住民使用之原住民保留地及其所有之地上改
 良物,因政府興辦公共設施,限制其使用或採伐林木,致
 其權益受損時,應予補償。
第四十二條 (刪除)
第四十三條 (刪除)

第四十三條之一  第二十四條由中央主管機關核准承租原
  住民保留地事項,得委辦地方自治團體辦理。
第四十四條 本辦法自發布日施行。