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法規內容

法規名稱: 山坡地範圍劃定及檢討變更作業要點
公發布日: 民國 98 年 08 月 21 日
修正日期: 民國 99 年 06 月 30 日
發文字號: 農水保字第0991871256號;內授中辦字第0990046649號;原民地字第0990031668號 令
法規體系: 土地管理處
圖表附件:
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一、行政院農業委員會(以下簡稱農委會)為依據水土保持
  法及山坡地保育利用條例之規定,劃定直轄市以外山坡
  地範圍及其檢討變更,特訂定本要點。
二、山坡地範圍劃定,係指依照水土保持法第三條第三款及
  山坡地保育利用條例第三條,除國有林事業區、試驗用
  林地及保安林地以外,經中央主管機關參照自然形勢、
  行政區域或保育、利用之需要,就合於下列情形之一者
  劃定範圍,報請行政院核定公告之公、私有土地:
 (一)標高在一百公尺以上者。
 (二)標高未滿一百公尺,而其平均坡度在百分之五以上
    者。
三、山坡地範圍劃定及檢討變更,以農委會為主辦機關;縣
  (市)政府、鄉(鎮、市、區)公所為提報機關;內政
  部、行政院原住民族委員會、農委會林務局、各目的事
  業主管機關、各縣(市)政府地政單位及地政事務所為
  協辦機關。
四、辦理山坡地範圍檢討作業時,除由鄉(鎮、市、區)公
  所及縣(市)政府主動檢討提報外,並應公告公開受理
  土地所有權人、相關關係人及各目的事業主管機關之建
  議書。
   前項建議書應向土地所在地之鄉(鎮、市、區)公所
  提出,其內容應包括下列各項:
 (一)建議劃入或劃出地點(地段名稱)。
 (二)範圍圖:使用五千分之一地形圖或像片基本圖標示
    其範圍。
 (三)劃入或劃出之理由。
 (四)建議人姓名、住址,如係法人或團體者,其名稱、
    地址及其代表人、負責人之姓名;建議機關名稱、
    地址及其代表人。
 (五)山坡地範圍劃出區檢討表。
五、未劃入山坡地範圍之土地,經檢討符合本要點第二點規
  定者,得予劃入山坡地範圍。
六、已劃定為山坡地範圍之土地,經檢討其自然形勢、行政
  區域或保育、利用之需要,符合下列情形者,劃出山坡
  地範圍:
 (一)平均坡度未滿百分之五。
 (二)未在崩塌地、土石流危險溪流影響範圍內、區內未
    曾佈設土石災害防治工程設施且未位於有洪患之虞
    之坑谷低漥區。
 (三)其鄰接特定水土保持區、陡坡區已依下列規定退縮
    。但退縮區不得劃出山坡地範圍:
  1.與特定水土保持區臨接者,應自境界線退縮三十公尺
   以上。
  2.與陡坡區鄰接劃出區鄰接土地之自然均質坡度十五度
   以上者,應依其地質自境界線退縮如表一規定之距離
   。陡坡區含二種以上之複合坡度時,其應退縮距離依
   表二公式計算之。劃出區與陡坡區間存在無須退縮之
   緩坡區時,其退縮距離得扣除該緩坡區之寬度。
 (四)劃出區之連續聚集面積須大於十公頃。但鄰接中華
    民國六十九年二月六日公告之山坡地範圍界線地區
    者,不在此限。
七、辦理山坡地範圍檢討作業時,應以行政院農業委員會林
  務局農林航空測量所出版之最新版五千分之一相片基本
  圖為作業基圖。
八、坡度分析應利用作業基圖上之等高線疏密度以坵塊法及
  等高線法求得之坡度分布圖為研判之依據,其方法如下
  :
 (一)坵塊法
  1.在五千分之一像片基本圖上,以邊長八十公尺劃平行
   於座標方格線之方格,以表三公式求其平均坡度;公
   式中n值與S值之關係如表四。
  2.參照作業基圖上等高線疏密度之分布情形,定其劃出
   區之天然地形境界線。
 (二)等高線法
  1.坡度以相鄰等高線之高差及其垂直線之水平距離計算
   求得,其公式如表五。
  2.在五千分之一像片基本圖上,相鄰等高線間距已定為
   五公尺,其垂直線之水平距離與坡度之關係如表六。
九、劃出區之坡度分布及環境狀況應經現場勘驗確認。劃出
  區與陡坡區鄰接時,應以實際坡度及其邊坡穩定狀況作
  為作業基準,以確保環境安全。
十、劃出區範圍經檢討確定後,應將其境界線套繪在地籍圖
  上,而以所得地籍圖邊界為劃出區定案境界線。
   劃出區範圍與地籍邊界不相一致時,其處理原則如下
  :
 (一)劃出區範圍與地籍邊界略有出入時,在非退縮區以
    地籍邊界為劃出區定案邊界;在退縮區以退縮區內
    界為定案邊界。
 (二)劃出區與地籍邊界大有出入時,以劃出區範圍為定
    案範圍。
十一、山坡地範圍劃出區檢討作業,應填具「山坡地範圍劃
  出區檢討表」(格式如表七),連同相關資料圖一併提
  出。
十二、職責分工
 (一)農委會
  1.複審及會勘縣(市)政府提報山坡地範圍劃定及檢討
   變更案件。
  2.山坡地範圍劃定及檢討變更案件陳報行政院核定後據
   以公告。
  3.山坡地範圍劃定及檢討變更等核定公告案件函轉縣(
   市)政府公開展示。
  4.山坡地範圍劃入、劃出相關法令及技術釋示。
  5.山坡地範圍查詢疑義案件答復處理。
 (二)縣(市)政府
  1.提報山坡地範圍劃定及檢討變更案件。
  2.初審鄉(鎮、市、區)公所提報之山坡地範圍檢討變
   更案件及核轉。
  3.會同有關機關現場勘查、修正及異議案件處理。
  4.行政院核定後農委會公告之山坡地範圍劃定及檢討變
   更圖說資料保管並提供閱覽,以及範圍查詢案件答復
   處理。
 (三)鄉(鎮、市、區)公所
  1.受理山坡地範圍劃入(出)建議書及現場勘查擬劃入(出)地
   點。
  2.提報山坡地範圍劃定及檢討變更案件。
  3.山坡地範圍初劃草案辦理公開展示、異議受理並彙轉
   。
  4.會同有關機關現場勘查。
  5.行政院核定後農委會公告之山坡地範圍劃定及檢討變
   更圖說資料保管並提供閱覽。
 (四)內政部
  1.協調、督導地籍圖冊資料提供。
  2.會同有關機關現場勘查。
  3.協調、督導非都市土地使用分區及使用地變更作業。
 (五)行政院原住民族委員會
  1.提供增編之原住民保留地劃入山坡地範圍圖冊資料。
  2.會同有關機關現場勘查。
 (六)農委會林務局
  1.提供國有林班或保安林分布圖等資料。
  2.提供解除國有林班地或保安林圖冊資料。
  3.會同有關機關現場勘查。
 (七)縣(市)政府地政單位
  1.會同有關機關現場勘查。
  2.辦理非都市土地使用分區及使用地變更作業。
 (八)地政事務所
  1.負責地籍圖及土地清冊列印提供。
  2.會同有關機關現場勘查。
 (九)各目的事業主管機關
  1.山坡地範圍劃入時,提供試驗用林地分布圖等資料。
  2.提報主管土地劃入、劃出山坡地範圍圖冊資料。
  3.會同有關機關現場勘查。
十三、作業程序
 (一)初步勘劃
  1.山坡地範圍劃入
  (1)受理山坡地範圍劃入建議書及現場勘查擬劃入地
     點。
  (2)勘劃:提報機關利用像片基本圖先行初劃,再赴
     現場勘查修正,將範圍界線劃於四千八百分之一
     (或五千分之一)地籍圖。
  (3)圖冊繪製:於四千八百分之一(或五千分之一)
     地籍圖、二萬五千分之一鄉(鎮)地段圖、五萬
     分之一地形圖上繪製綠色山坡地範圍界線,並於
     範圍內註記「山坡地」、範圍外註記「平地」或
     「林地」,製作初勘圖、山坡地範圍地段明細表
     及山坡地範圍劃入土地清冊(如表八)等圖說各
     二份。
  (4)初劃展示及異議處理:圖說一份由鄉(鎮、市、
     區)公所公開展示三十日,展示期滿,疑義地區
     由各鄉(鎮、市、區)公所函請縣(市)政府及
     地政事務所現場勘查處理,依勘查結果修正界線
     後,備圖說十份函報縣(市)政府審查。各目的
     事業主管機關主管土地劃入山坡地範圍,得不經
     初劃展示程序,逕付初審。
  (5)初審及修正:由縣(市)政府會同林務、地政、
     民政等單位,依初審表(如表九)所列條件審查
     修正山坡地範圍劃入案件,製作各種圖說各十份
     後,函報農委會。
  2.山坡地範圍劃出
  (1)受理山坡地範圍劃出建議書及現場勘查擬劃出地
     點。
  (2)圖冊繪製:提報機關就範圍檢討變更之地區,製
     作「坡度分布圖」及「山坡地範圍劃出區檢討表
     」,敘明具體意見,另於四千八百分之一(或五
     千分之一)地籍圖、二萬五千分之一鄉(鎮)
     地段圖、五萬分之一地形圖上標明下列圖例:原
     劃定界址以綠色虛線表示,變更之界址以綠色實
     線表示,範圍內註記「山坡地」,範圍外註記「
     平地」或「林地」。及繕造劃出山坡地之土地清
     冊(如表八),備妥以上圖說各二份。
  (3)初劃展示及異議處理:圖說一份由鄉(鎮、市、
     區)公所公開展示三十日,展示期滿,疑義地區
     由各鄉(鎮、市、區)公所函請縣(市)政府及
     地政事務所現場勘查處理,依勘查結果修正界線
     後,備圖說十份函報縣(市)政府審查。
  (4)初審及修正:由縣(市)政府會同林務、地政、
     民政等單位,依初審表(如表十)所列條件審查
     修正山坡地範圍劃出案件,製作各種圖說各十份
     後,函報農委會。
 (二)複審及現場勘查:縣(市)政府函報之山坡地範圍
    劃入、劃出圖說資料,由農委會辦理複審,必要時
    得會同中央與縣(市)政府相關單位及鄉(鎮、市
    、區)公所,赴現場核對、勘查。
 (三)審查方式:縣(市)政府及農委會得設置審議小組
    ,以合議制方式辦理初審及複審工作。
 (四)陳報核定:經審查完成之山坡地範圍劃定及檢討變
    更圖說,由農委會陳報行政院核定。
 (五)公告:山坡地範圍劃定、範圍變更圖說,奉行政院
    核定後,由農委會辦理公告。
 (六)公開展示
   經核定公告之山坡地範圍劃定、範圍變更圖說,由農
  委會函送縣(市)政府轉交鄉(鎮、市、區)公所,公
  開展示,展示期間不得少於三十日。
   縣(市)政府應將展示日期函報農委會備查。展示完
  竣,由縣(市)政府及有關鄉(鎮、市、區)公所各保
  存清晰之圖說一份,以供閱覽。
十四、山坡地範圍劃定及檢討變更後,如涉及非都市土地使
  用分區或編定使用地之變更,應由縣(市)政府將相關
  資料函請地政單位依規定辦理。